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欢乐谷娱乐哪里最好玩 - 20年,减负为何逐渐沦为“口号”和“形式”?

发布日期:2020-01-09 12:53:50   人气:1554

欢乐谷娱乐哪里最好玩 - 20年,减负为何逐渐沦为“口号”和“形式”?

欢乐谷娱乐哪里最好玩,减负转眼已经20年。1999年,中共中央国务院《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》明确提出:“减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题,要切实认真加以解决”。然而,20年过去,我国中小学生课业负担沉重的问题,依旧严重。这一“刻不容缓”问题,成为“老大难”问题。

为何减负效果不理想?在笔者看来,是因为教育部门习惯了发布“减负令”,禁止学校这样、要求家长那样,却没有从根本上考虑如何实现对中小学生的整体减负,减负在过去20年中,逐渐沦为“口号”和“形式”。

教育竞技化、等级化是学生课业负担沉重的根源

20年来,我国减轻中小学生课业负担的主要措施,是要求学校减少作业量、减少考试,不公布考试排名,等等。而这针对的是学生负担沉重的表象,而非根源。我国中小学生学业负担沉重,是因为中高考录取是按学生的分数、名次排序进行,而高等学校又被分为三六九等。这使整个基础教育变为竞技教育,所有学生被纳入一个标准体系进行评价,犹如竞技体育一样,跑在最前面的是冠军,而跑在后面的,在小组赛中就会被淘汰。

有谁甘愿被淘汰呢?只要不愿意被淘汰,就得拼命学。不是与自己拼,而是和别人拼。考试就是考了95分,也不要高兴太早,说不定95分在班级里是倒数几名。正是由于基础教育变为了竞技教育,于是有了“不输在起跑线上”的教育口号,既刺激学校的应试教育倾向,又带来校外培训机构的火爆。

我国社会也意识到评价体系的问题,20年来,也一直在探索推进中高考改革,然而,录取制度始终坚持按总分录取模式,其间也有一定的自主招生改革、综合素质评价录取改革,可在遭遇公平、公正质疑后,自主招生改革的路越走越窄。

当前,全社会都要回答这样一个问题:如果不改变按总分录取模式,如何减轻学生课业负担?回答这一问题,才可能给学生整体减负找到更为现实的答案。

竞技教育之下,给学生整体减负,是学校教育“保质保量”

不改革按总分录取模式,却要求学校减少作业、减少考试、不公布排名,如此减负,是“人格分裂”的,必然的结果是:校内减负,校外增负;家长焦虑,学生受困。这也是我国20年减负的现实困境,学校的减负措施,家长不买账;每年发布的减负令,越来越不被家长当回事。今年,南京的家长更是直接说出:“减负=制造学渣”。

早在10年前,笔者就曾提出,如果不能改革评价体系,从给学生整体减负出发,减负可以换一个思路,不要一味学校减负,而是可以考虑上六天课,提高教师薪酬待遇,让学生在学校中就获得“足够”教育,于是不再寻求校外补课,进而整体减负,既减轻学生的学业负担,也减轻家庭的经济负担。这也是日本的做法,日本发现,在上五天课后,不少家庭送孩子去培训班,这让孩子的学业负担事实上依旧沉重,家庭也为此付出大笔培训费,还出现新的不公平问题,富裕家庭可以给孩子选择价格高的培训机构,而贫困家庭则无法让孩子上培训班,由此拉开学业成绩差距。调查显示,日本大部分家长愿意学校实行一周6天上课制。基于此,日本文部省2013年宣布,日本公立学校恢复六天上课制度。

我们是不是也可以就恢复6天上课制度进行调查?而不只是一看6天上课,就说增加学生的负担。不要装着所有孩子都快乐地享受双休日,至少八成的城市孩子双休日是在培训班度过。当然,恢复6天上课,是一个系统性调整,包括教师待遇等,而这并不是什么难题。有关调查显示,我国家庭的教育支出要占到gdp的 2.6%,其中很大一部分就是课外培训支出,减轻家庭教育支出,也是重要的民生工程,如果通过恢复6天上课,可以整体减轻学生负担,减轻家庭教育支出,这将是减负的全新突破。

这是在无法改革教育评价体系下的务实选择。从长远看,我国要给孩子成长营造好的教育环境,还是需要推进教育评价体系改革,从单一的分数评价,走向多元评价,让教育从学生竞技到发展、完善每个学生个体。